為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了制度保障，是進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略支撐。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的政治勇氣和戰(zhàn)略定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案。

黨的二十大報(bào)告首次提出了“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”這一嶄新命題，對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了制度保障，是進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略支撐。

一、把握自我革命制度規(guī)范體系的內(nèi)在邏輯

自我革命是馬克思主義建黨學(xué)說的內(nèi)在要求，是馬克思主義政黨的精神品質(zhì)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、實(shí)現(xiàn)崇高使命的必然要求。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對于全面從嚴(yán)治黨內(nèi)在規(guī)律的科學(xué)把握，是自我革命的法治要求和制度保障。

自我革命制度規(guī)范體系是百年大黨制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，堅(jiān)持自我革命制度建設(shè)，是我們黨敢于直面問題、修正錯誤的重要法寶，是黨百年來永葆生機(jī)活力的寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷推動黨的自我革命走向制度化、規(guī)范化、程序化，初步構(gòu)建起黨的自我革命制度規(guī)范體系，為全面從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)實(shí)的制度支撐。

自我革命制度規(guī)范體系是解決大黨獨(dú)有難題的實(shí)踐要求。截至2022年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9804.1萬名，黨的基層組織506.5萬個(gè)。黨的自我革命既需要有始終保持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒、壯士斷腕的自我革命精神，也需要有程序化、長效化的自我革命制度規(guī)范體系。只有把黨的自我革命政治要求與黨的制度建設(shè)長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，才能真正做到始終保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒與堅(jiān)定，始終贏得人民擁護(hù)，鞏固長期執(zhí)政地位。

二、理解自我革命制度規(guī)范體系的科學(xué)內(nèi)涵

黨的自我革命制度規(guī)范體系是以黨章為根本，以民主集中制為核心，調(diào)整和約束黨的自我革命主體、規(guī)范和引領(lǐng)黨的自我革命行為、監(jiān)督和落實(shí)黨的自我革命工作的一系列制度規(guī)范的總和。

完善自我革命法規(guī)體系。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的制度保障是健全黨內(nèi)法規(guī)體系。中國共產(chǎn)黨高度重視依規(guī)治黨、制度治黨，一以貫之推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，構(gòu)建形成了內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)體系。截至2022年6月，全黨現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)共3718部，覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的組織、自身建設(shè)、監(jiān)督保障各方面，形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系、高效的黨內(nèi)法規(guī)制度實(shí)施體系、有力的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)保障體系，為黨的自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。

形成自我革命體制機(jī)制。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的中心任務(wù)是形成堅(jiān)持真理、修正錯誤、發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的運(yùn)行機(jī)制。黨歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力，其奧秘就在于始終堅(jiān)持真理、修正錯誤。聚焦黨的自我革命的薄弱環(huán)節(jié)建章立制，健全黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育機(jī)制、批評與自我批評常態(tài)化機(jī)制、糾錯糾偏機(jī)制，為黨增強(qiáng)自我完善能力提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

健全自我革命監(jiān)督體系。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的中國特色監(jiān)督體系，不斷強(qiáng)化監(jiān)督體系的政治權(quán)威與制度權(quán)威，實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合的監(jiān)督合力，強(qiáng)化靶向精準(zhǔn)、常態(tài)長效的監(jiān)督體系。

三、推進(jìn)自我革命制度規(guī)范體系的效能轉(zhuǎn)化

充分發(fā)揮制度規(guī)范體系固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略支撐作用，不僅需要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)和權(quán)力監(jiān)督制約的制度保障，還需要從政治監(jiān)督、政治巡視、政治問責(zé)等方面重點(diǎn)突破，把自我革命的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為更穩(wěn)定、更長久的治理效能。

要強(qiáng)化政治監(jiān)督。政治監(jiān)督是督促全黨維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要保障，是確保黨中央重大決策部署落實(shí)到位的有力舉措。增強(qiáng)政治監(jiān)督針對性和有效性，必須要推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。政治監(jiān)督具體化要求明確監(jiān)督的任務(wù)、對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)；政治監(jiān)督精準(zhǔn)化要求精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)分析問題、精準(zhǔn)反映問題、精準(zhǔn)推動解決問題；政治監(jiān)督常態(tài)化要求把政治監(jiān)督作為經(jīng)常性工作，推動政治監(jiān)督走向常態(tài)長效。

要深化政治巡視。深化政治巡視必須緊盯權(quán)力運(yùn)行，督促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。政治巡視要發(fā)揮“政治體檢”作用，綜合運(yùn)用聽、看、查、問、訪和延伸檢查等多種方法，發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行中的突出問題。在巡視過程中要同步強(qiáng)化整改責(zé)任，督促被巡視黨組織即知即改、立行立改、邊巡邊改。在巡視過程中還要充分運(yùn)用巡視成果，對上輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況進(jìn)行重點(diǎn)巡視，檢查反饋的問題是否整改到位、移交的問題線索是否處置到位、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題是否解決到位。

要突出政治問責(zé)。政治責(zé)任是黨內(nèi)問責(zé)的首要對象，通過問責(zé)的手段追究政治責(zé)任，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的重要方式。要緊盯監(jiān)督重點(diǎn)加大問責(zé)力度，著力提高問責(zé)的政治性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。一要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)，依照問責(zé)條例和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的要求嚴(yán)格問責(zé)程序。二要堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)，正確區(qū)分不同情況精準(zhǔn)分析研判、精準(zhǔn)作出處置，做到錯責(zé)相當(dāng)。三要完善正向激勵、容錯糾錯、澄清保護(hù)等機(jī)制，堅(jiān)持以案促教、以案促改、以案促建，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（作者為上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員，華東政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授）