充分發揮巡察利劍作用

推動全面從嚴治黨向縱深發展

衡陽市委書記　秦國文

巡視是黨之利器、國之利器。作為巡視工作的延伸和補充，巡察工作是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效形式，是優化基層政治生態的重要制度保證。要堅持“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”的工作方針，充分發揮巡察利劍作用，為加快衡陽中心化進程保駕護航。

堅持政治導向，突出政治監督。緊扣黨的創新理論武裝加強監督，重點檢查習近平總書記重要講話重要指示批示精神貫徹落實情況，尤其是對湖南重要講話重要指示批示精神貫徹落實情況，堅決杜絕出現落差、偏差、溫差現象，堅決糾治“搶跑”“出格”等問題。緊盯“國之大者”加強監督，圍繞黨中央高度重視和反復強調的重大問題加強監督，糾正貫徹新發展理念不自覺不堅定問題，扭轉裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子行為，督促各級黨組織和黨員干部真正悟透黨中央大政方針。緊貼“中心大局”加強監督，聚焦全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，推進“三強一化”建設，圍繞“一核兩電三色四新”產業發展、城鄉治理標準化、鄉村振興等市委安排部署的重點任務開展監督，推動重點工作、重點任務、重大創新、重大平臺不斷取得新突破。

堅持問題導向，抓住關鍵重點。抓住“點”，緊抓重點問題，把握被巡察單位的性質和特點，找準其在紀律、作風、廉政、選人用人等方面的突出問題，一針見血、直指要害；緊抓重點人，加強對“關鍵少數”，特別是“一把手”執行民主集中制等情況的監督檢查；緊抓重點事，聚焦敗壞黨和政府形象、影響基層改革發展穩定、損害人民群眾切身利益的事，緊盯“三重一大”方面的問題。把住“線”，圍繞政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活“六大紀律”紅線，積極拓寬發現問題的渠道和途徑，真實準確掌握問題線索，把具體問題查準、查實、查透徹、查到位。覆蓋“面”，推進巡察工作橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全市一盤棋，打造山清水秀的政治生態。將村（社區）巡察納入巡察總體規劃，實現全覆蓋。把清廉衡陽建設情況納入巡察的重要內容，大力推動清廉機關、企業、學校、醫院、鄉村等清廉單元建設。

堅持為民導向，鞏固執政基礎。堅持從群眾中來、到群眾中去。拓寬群眾反映問題的渠道，通過談話、信訪、下沉調研、走村入戶等方式，深入一線、深入群眾，挖掘被巡察單位存在的深層次矛盾和問題。著力發現和解決群眾急難愁盼問題。圍繞教育公平、看病難看病貴、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全等群眾反映強烈的問題，做到人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點巡察什么、堅決糾正什么。重點發現和查處群眾身邊的腐敗和作風問題。緊盯惠民惠農資金“一卡通”“清廉醫保”、養老領域等突出問題加強監督，鞏固拓展掃黑除惡專項斗爭和政法隊伍教育整頓成果，讓人民群眾有更多實實在在的獲得感幸福感安全感。

堅持效果導向，強化成果運用。抓好問題整改。督促被巡察黨組織自覺接受巡察監督，落實整改主體責任，特別是黨組織書記落實好第一責任人責任，班子成員落實好“一崗雙責”，做到事事有回音，件件有著落。加強整改監督。推動紀檢監察、組織、宣傳等系統落實責任，抓好整改監督。對不支持、不配合，甚至阻撓、干擾巡察工作的，嚴肅查處、公開曝光；對組織領導整改不力，落實整改要求走過場、不到位，甚至邊改邊犯、愈演愈烈的，及時通報、約談、問責。用好巡察成果。巡察機構要深入分析研判共性問題和行業領域系統性問題，著力從制度上深挖問題產生根源，加強與市委改革辦、市補丁辦等部門銜接，及時打好制度“補丁”，解決多發易發問題。