新《安全生產法》第四十四條第二款：生產經營單位應當關注從業人員的身體、心理狀況和行為習慣，加強對從業人員的心理疏導、精神慰藉，嚴格落實崗位安全生產責任，防范從業人員行為異常導致事故發生。我們從人性、人心入手，做到“三化”，確保安全責任落到實處。

心理疏導要看人性，即復雜性、有效性、突發性。

一是心理狀況的復雜性。世界上最難測的是人心，它的復雜程度超乎想象。人的七情六欲是一切心理現象的源頭，人的心理決定行為，但人的行為并不完全是心理的真實流露。人是多面的，從言行舉止去推測心理，往往會大相徑庭。同時，心理屬于人的隱私，只能關注，不能窺探。

二是心理疏導的有效性。外象并不能完全反映內心，加之每個人所處的社會背景、家庭狀況、工作環境、人際關系，亦即履歷、學歷、經歷、閱歷等并不能完全被了解，也就無法一對一有針對性地進行心理疏導，只能宏觀地開展思想政治工作。因為不能確切地保證其效果，只能進行疏泄和引導，而不能加以“消除”和“克服”。

三是行為異常的突發性。喜怒哀樂是人的本性，沒有好壞之分，只要保持適當平衡，并無大礙。人要生存和發展，壓力無處不在，這些壓力是有益的、必要的，只要維持在其心理承受能力范圍內，仍然無傷大雅。關鍵是人的許多不安全行為隨時、隨地、隨興、隨意而發，難以預測、預警、預控。最可怕的是，倘若心理失去平衡，一旦受到某種刺激，情緒失控走向極端，會做出驚人之舉，甚至犯罪。

法律規定的目的是防范事故發生，焦點是從業人員行為異常，手段是關注員工和落實責任。

關注員工要觀“三心”，即用心、耐心和狠心。

關注員工要用心。抓安全生產工作必須要用心，用真心、用全心，來不得半點虛情假意、半心半意。行為異常是因為心理異常，盯行為不如觀心理，心理雖然難以掌控，但是可以盡可能多地去做一些減少引發負面心理情緒的好事、實事。比如改善安全生產條件和作業環境，提高薪資和福利待遇，建立和健全企業黨、團、工會組織，經常開展一些文體活動，增進團隊感情和互信，增強員工榮譽感、歸屬感和主人翁精神。

關注員工要耐心。一見到違章違規行為，劈頭就批評、教訓、責罰，這么直接、簡單、粗暴，不是真正的管理，只能引發反感、抵觸、怨恨，使心情變得更糟糕。要耐心一點，先指出其錯，再詢之以法。如果對操作規程不熟悉，就開展現場培訓；如果確實是因為疲勞注意力難以集中，或者身體不適難以勝任，可以請求休假；即便發現的確是玩忽職守、偷懶耍滑，也不能一罰了之，應在班前會或者黨小組會議上開展批評和自我批評，或者開展警示約談，達到交心效果，達成教育目的。

關注員工要狠心。嚴是愛，松是害，抓安全生產就是要用得罪人的方式保護人，要有鐵石心腸和鐵的手腕。不管與員工關系多鐵，其背景多硬，勞動力多么缺乏，如果技術水平、身體健康、心理素質不適合高危崗位，切不可將就，將就就是犯罪；不管技術水平和業務能力多牛逼，如果責任心實在太差，或者個人欲望過于膨脹，堅決將其拿下馬，切不可聽之任之；對屢教不改、頑固不化、對著干的害群之馬，要堅決開除，切不可心慈手軟。你對他們不狠心，事故對你不留情。

落實責任要烙“三化”，即全員化、清單化、精細化。

落實責任要全員化。安全生產責任主體是多元化的，包括政府、部門、屬地、企業和員工，法律規定要落實全員安全生產責任制，就是各級黨委政府、各部門、企業各層次各個車間每個崗位安全責任全覆蓋，沒有盲區、沒有死角、沒有特殊，無一例外。

落實責任要清單化。誰主管誰負責，管什么？該負什么責任？“三管三必須”不是口號，要落實落地，就要列出一副副詳盡的清單，多少條，多少款，清清楚楚、明明白白。不但要看起來一目了然，而且要熟讀精思，了然于胸，不要一問三不知。

落實責任要精細化。安全生產工作是人命關天的大事，來不得絲毫馬虎和松懈，必須做到踏石留印，抓鐵有痕。臺賬資料要精細，臺賬資料是日常工作的縮影，這個東西不精心整理一下，如何通過績效考核和評先評優？監管執法要精細，程序要到位，裁量要精準，否則，告你沒商量。責任追究要精細，責任明晰，追責精準，自然不會冤枉一個好人。

（作者：衡陽市應急管理局黨委書記、局長謝石中）