“將歷史文化遺存的保護與城市經濟結構調整、產業發展布局相結合，可以創造保護與發展雙贏的局面。”18日，在解讀近日生效的《拉薩歷史文化名城保護規劃》(簡稱《規劃》)時，西藏自治區拉薩市副市長史育斌表示，將構建適合于拉薩名城發展的整體框架。

　　資料圖：游客前往布達拉宮參觀。中新社記者 貢桑拉姆 攝

　　據悉，拉薩已列入中國首批國家級歷史文化名城名單，擁有布達拉宮、羅布林卡、大昭寺等世界文化遺產。同內地許多名城一樣，拉薩也面臨著處理好城市改造和歷史文化遺產保護、利用關系的壓力。

　　據拉薩市自然資源局副局長巫鑫瑞介紹，拉薩歷史城區是傳統城市中心，公共服務設施和機關企業用地集中，過高的人口密度給文化遺產的保護與展示、交通管理、公共服務設施容量、治安管理等方面都造成一定壓力。

　　巫鑫瑞表示，《規劃》系統總結北京、上海、平遙等中國其他歷史文化城市的經驗做法，推動老城范圍內大型批發市場、行政辦公、工業倉儲等非核心功能逐步外移，相應帶動人口疏解，同時在最大限度保留原有歷史風貌、不破壞歷史文化價值的基礎上，對破損、失修的歷史建筑進行保護性修繕，并學習故宮經驗，探索歷史建筑保護與合理開放的有效銜接。

　　拉薩市自然資源局副調研員張剛強介紹，在《規劃》編制過程中，中國住房和城鄉建設部、國家文物局聯合召開了部級專家審查會，邀請國際文物保護專家提供咨詢和指導，明確在拉薩歷史城區內不搞大拆大建，突出西藏的民族風格和地域特色，堅持和傳承已有的傳統格局和景觀風貌，嚴格控制建筑風貌與高度。

　　“涉及《規劃》活動范圍的單位和個人，均應依法依規地執行。”張剛強表示，在具體管控措施上，還將進一步推進下級規劃的完善修訂，加強相關地方性立法工作，建立歷史文化保護專門機構，打造拉薩名城管理體系。